苏中小函〔2009〕39号

 

 

各市、县（市）中小企业局，南京市发改委：

为进一步完善全省信用担保体系建设，拓宽中小企业融资渠道，更好地帮助中小企业融资，省局定于9-10月份组织开展信用担保体系建设和中小企业融资情况的专题调研，有关事项通知如下：

　　一、调研内容

　　1、担保行业发展和中小企业融资的基本情况、存在的突出问题；

　　2、促进担保行业发展、帮助中小企业融资的经验和做法，下一步的工作重点、工作措施及破解存在问题的工作建议。

　　二、调研安排

　　请各市、县（市）局围绕调研提纲的内容，抓紧开展相应的调研工作，形成以市为单位的调研材料，于10月20日前上报省局。

　　省局近期将由局领导带队赴有关市和县（市），采用座谈、走访担保机构和中小企业等形式进行调研，具体调研时间另行电话通知。

　　联系人：柳桂芳，025-83327753，liugf_jm@js.gov.cn。

 

　　附：调研提纲

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

 

 

 

 

 

调研提纲

 

一、担保体系建设

（一）基本情况。担保机构数量、组织形式、注册资本总额、实收资本总额（其中货币出资额）、政府投入、银保合作（风险分担、放大倍数、与银行合作的担保机构数量）、备案管理。

（二）资金使用。货币资金、短期投资、长期投资、存出和存入保证金、委托贷款等情况。

（三）担保业务。本年/累计贷款担保总额及构成（政府项目、企业、个人业务）；在保余额；单笔在800万以下的担保业务占比；非贷款担保笔数及总额；本年/累计代偿笔数、总额、代偿损失。

（四）社会效益。受保/在保企业户数，担保后新增就业人数、新增担保企业销售总额、新增担保企业利税总额。

（五）分析评价。担保业务风险分析；市场需求：有融资担保需求的企业数、实际解决有需求的企业数、比例，未能满足企业需求原因；通过贷款担保解决的融资需求占本地区融资需求的比重及占本地区银行贷款的比重；通过贷款担保获得银行信贷资金的中小企业占全市中小企业的比重；如何扩大担保规模。

（六）存在困难和问题。担保机构自身发展面临的问题；外部不利环境和障碍；监管方面的问题。

（七）各地推进担保体系建设的主要做法、经验及成效，包括政策引导、资金扶持、日常监管、规范提高等方面。

（八）完善担保体系建设的政策建议。

二、中小企业融资

（一）融资现状。

1、本地区中小企业信贷情况。中小企业银行贷款总额及信贷占比；成功从银行融资的中小企业数、占全市中小企业总数比重；通过抵押获得银行资金的中小企业数、资金数；通过担保获得银行资金的中小企业数、资金数。

2、直接融资（发债、上市等）资金额和企业数，后备企业情况。

3、其他渠道的融资情况。

（二）中小企业企业融资难分析。

1、融资难的实证（抽样调查、数据、案例等）。中小企业的资金需求数、银行的供给量、贷款满足率；哪些行业容易获得银行贷款，哪些行业很难贷到款。

2、“难”最突出的在哪些方面，从企业自身、金融机构、担保体系及体制等方面分析。

3、企业认为目前融资难的主要因素。

（三）缓解融资难的主要做法、举措和经验。

（四）缓解融资难的思路和对策建议：从企业自身、政府、银行、担保体系及营造外部环境等方面，尤其是分类指导中小企业实施多渠道融资的途径和方法。